Анализ позиций политических партий и движений в Армении по нагорно-карабахскому конфликту и армяно-турецким отношениям

Этот обзор является частью серии о позициях политических партий и движений в Турции, Армении и Азербайджане по нагорно-карабахскому конфликту и турецко-армянским отношениям.

Введение

В Армении зарегестрировано 79 партий, большинство которых являются неактивными и совершенно неизвестны обществу (Armlur.am 2016) Второго апреля 2017 года, пять партий и четыре партийных блока принимали участие в парламентских выборах. Две партии и два блока прошли в Парламент. Республиканская партия Армении (Hayastani Hanrapetakan Kusaktsutyun, HHK), занявшая 58 мест, и Армянская революционная федеративная партия (Hay Heghapokhagan Dashnaktsutyun, HHD), занявшая 7 мест, сформировали правящую коалицию. Блок «Елк», состоящий из партии «Светлая Армения» (Lusavor Hayastan), партии «Гражданский договор» (Kaghakatsiakan Paymanagir) и партии «Республика» (Hanrapetutyun) (9 мест) и блок «Царукян» (31 место) создали формальную оппозицию (Republic of Armenia Central Electoral Commission 2017)

Партия Армянский национальный конгресс (Hay Azgayin Kongres, HAK), блок ОРО (ядром которого является партия «Наследие» (Zharangutyun)), партия «Армянское возрождение» (Haykakan Veratsnund), Коммунистическая партия Армении (Hayastani Komunistakan Kusaktsutyun) и Партия свободных демократов (Azat Demokratner)[1] тоже приняли участие в выборах, но не преодолели нижний избирательный порог (Republic of Armenia Central Electoral Commission 2017).

Этот анализ рассматривает все партии и блоки, вошедшие в парламент, а также внепарламентские HAK, ORO и партию «Армянский Ренессанс». Мы также проанализировали деятельность движения «Учредительный парламент» (Himnadir Khorhrdaran), так как действия ее представителей во время захвата полка патрульно-постовой службы полиции в Ереване летом 2016 сыграли значительную роль в политической жизни страны. Их подход к Нагорно-Карабахскому конфликту заметно отличается от всех остальных взглядов, обсуждаемых в этом докладе.

Согласно позициям политических партий по поводу Нагорно-Карабахского конфликта и армяно-турецких отношений, можно выделить несколько шаблонных моделей. В этом докладе, они рассматриваются по очередности согласно резкости в политике по отношению к соседним странам.

Например, модель «Проактивной политики в отношениях с Турцией и Азербайджаном» предусматривает откровенную и прямолинейную дискуссию насчёт урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта в формате Минских переговоров ОБСЕ и на основе Мадридских принципов[2], а также поддерживает идею абсолютной публичности процесса переговоров.

Второй моделью является «Стабилизация отношений с Турцией без предварительных условий и компромисс в Нагорно-Карабахском конфликте». Она подчеркивает необходимость взаимных уступок сторон для разрешения Нагорно-Карабахского конфликта, которые должны начинаться с обстоятельных дискуссий об укреплении мер безопасности и взаимного доверия. В рамках этой же модели, установление отношений с Турцией без предварительных условий является главным требованием Еревана к Анкаре, так как она настаивает на уступках Армении в Нагорно-Карабахском конфликте перед тем, как говорить о начале их взаимоотношений.

Третья модель, «Жесткий подход к Нагорно-Карабахскому конфликту и отношениям с Турцией» распространена среди тех партий и движений, которые занимают радикальную позицию по отношению к Азербайджану и Турции. Имеется в виду присутствие разнообразной милитаристской риторики, установление жестких условий перед важными переговорами по делу Нагорно-Карабахского конфликта или же полный отрицание возможности переговоров. Такая позиция включает в себя резкую реакцию на попытки Турции повлиять на Нагорно-Карабахский конфликт, требования к Анкаре отказаться от предварительных условий, иногда и признание Геноцида армян.

Четвертая модель, «Отсутствие четкой позиции по Нагорно-Карабахскому конфликту и отношениям с Турцией» распространена среди партий, которые фокусируются на внутренней политике, а в делах международных отношений поддерживают позицию официальных государственных структур. Их электорат мало заинтересован во внешней политике, поэтому международные проблемы играют незначительную роль в политической программе таких партий.

HHK использует две вышеописанные модели, так как в разное время партия занимает разные позиции в зависимости от того, направлено ли заявление на внутреннюю аудиторию, или на внешнюю. Блок «Елк», с другой стороны, использует две модели, потому что их позиция по урегулированию Нагорно-Карабахского конфликта является более жесткой, а подход к турецко-армянским отношениям является более конструктивным.

Источниками для определения позиций партий служили их предвыборные программы, речи, интервью и заявления партийных лидеров или спикеров, а также аналитические статьи и другие источники информации.

Проактивный подход к отношениям с Турцией и Азербайджаном

Армянский Национальный Конгресс (HAK, Hay Azgayin Kongres)

Партия HAK, в союзе с Народной партией Армении (HZhK, Hayastani Zhoghovrdakan Kusaktsutyun), стала единственной политической силой среди девяти блоков и партий, участвовавших в выборах в апреле 2017, которая в своей предвыборной кампании сфокусировалась на вопросе урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта. Партия HAK, которую также называют просто «Конгресс», шла на выборы с четким слоганом «Мир, гармония, добрососедство»

«Важнейшим фактором безопасности Армении и Нагорного Карабаха, а может даже и их существования, является их необходимость выйти из состояния экономически удушающей изоляции и противоборства с соседними странами и транфсормироваться в страну, которая без проблем живет рядом со своими соседями, принимает участие в свободной торговле и взаимновыгодном экономическом сотрудничестве и открыта к коммуникации,» – такая позиция представлена в программе блока (Anc.am 2017).

В своей предвыборной программе, они настаивают на том, что только установление мира поможет сохранить жизни сотен солдатов и простых граждан, прекратить гонку вооружений и сократить военный бюджет. Таким образом, Армения сможет принимать участие в важных региональных проектах, привлекать инвестиции, обеспечить прирост своей экономики и так далее (Anc.am 2017)

В вызвавшем множество дебатов предвыборном интервью на публичном телевиденьи Армении, лидер партии НАК, первый президент Армении Левон Тер-Петросян[3], заявил, что и Армения, и Азербайджан готовы к взаимным уступкам, и что сторонам осталось договориться лишь о нескольких пока не решенных пунктах (Dashtents 2017) (Public Television of Armenia 2017).

На вопрос о том, как желание НАК пойти на компромисс с Азербайджаном отличается от таких же намерений других партий, Тер-Петросян подчеркнул, что никто кроме них не может предложить новую миротворческую стратегию. Согласно ей, переговоры должны происходить на основе существующего плана: Мадридских принципов (из которых, президент процитировал «возвращение территорий», «гарантированное неприменение силы» и «определение (именно так) права на самоопределение Нагорного Карабаха») разработанных в рамках Минской группы ОБСЕ. Первый президент также отметил, что если Армения откажется от существующего плана на основе Мадридских принципов, следующий план будет ещё хуже (Dashtents 2017) (Public Television of Armenia 2017) Ранее, на конвенции партии в декабре 2016 года, Тер-Петросян также отметил, что не существует другого пути урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта, чем поэтапное решение проблемы, которым он занимался в 1997 году (Aslanyan 2016).

Во время другого появления на телеканале «Kentron» (Центр), Тер-Петросян подтвердил своё заявление о том, что правительство проводит переговоры по поводу Мадридских принципов, а те, кто говорит «ни пяди земли» [4], «роют этой нации могилу» (Panarmenian.net 2017) (Kentron TV 2017). Тер-Петросян также критикует сегодняшнее правительство (ННК и его коалицию) из-за того, что они не делают публичных заявлений о готовности взаимных уступок, и к тому же подчеркивает, что готовое мирное соглашение может быть имплементировано только если его партия выиграет выборы или получит значительное количество мест в парламенте (Ilur.am 2016). В то же время, первый президент подчеркнул, что Конгресс поддержит правящего президента и его правительство в вопросе урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта в рамках существующей стратегии. По словам Тер-Петросяна, это единственный вопрос, в котором позиции двух политиков совпадают (Kentron TV 2017).

НАК поддерживает идею установления армяно-турецких отношений и рассматривает их через призму Нагорно-Карабахского конфликта. «Устранение противоречий с Азербайджаном и Турцией, так же как и установление добрососедских отношений, зависит от одного лишь вопроса – урегулирования Карабахского конфликта,» – таким был аргумент Тер-Петросяна на прошедшей партийной конвенции. К тому же, он жестко раскритиковал концепцию «армейской нации», которую правящая ННК начала имплементировать еще в 2016 году (Ilur.am 2016)

Рейтинги популярности Конгресса с каждым годом стремительно уменьшались ещё до выборов в апреле 2017 года, но его взгляд на Нагорно-Карабахский конфликт ещё больше навредил позиции партии. После выборов, Тер-Петросян заявил, что было бы «политически неграмотно» ожидать другого их результата, ведь очевидно, что вся власть и деньги в стране сконцентрированы в руках нескольких семей (Ter-Petrosyan 2017)․

Стабилизация отношений с Турцией без предварительных условий и противоречивый компромисс в Нагорно-Карабахском конфликте

Республиканская партия Армении (ННК, Hayastani Hanrapetakan Kusaktsutyun)

ННК со своей позицией по поводу Нагорно-Карабахского конфликта и отношений с Турцией подпадает сразу под несколько вышеперечисленных категорий. Выражение противоречащих друг другу позиций разными представителями партии – совсем не новость. В отличии от других партий, ННК приходится представлять свою позицию одновременно для аудитории внутри Армении, на международной арене во время официальных переговоров. Чаще всего именно заявления филиалов партии в Армении (так сказать, для внутренней публики) и официальная позиций партии (то есть та, которую они представляют как официальную позицию Армении во время переговоров) противоречат друг другу. Такая тактика партии часто критикуется СМИ. (Are We Handing Over 5 or 7 Regions? Is This the Only Debatable Question of Today? What is the Real Size of the Concession on the Armenian Side Going to Be? 2016) Лидер ННК, президент Серж Саргсян, во время своего появления на телеканале «Армения», заявил, что его критики должны принимать во внимание «на какую аудиторию рассчитано его заявление и каковой является его цель» (Armenia TV 2017). С другой стороны, ННК владеет таким объемом власти и ресурсов, что может легко позволить себе манипулировать мнением публики. Кроме всего прочего, эта цель достигается использованием услуг «карманных» политологов и экспертов перед тем, как позиция партии изменит своё направление.

Президент Саргсян время от времени подчеркивает готовность Армении продолжать переговоры в рамках Минской группы ОБСЕ, представляя войну как альтернативу переговорам (Armenia TV 2017). Согласно аналитикам, переговоры строятся вокруг всё тех же Мадридских принципов – передача территорий вокруг бывшей НКАО (кроме коридора, соединяющего Нагорный Карабах с Арменией) Азербайджану в обмен на определение статуса Нагорного Карабаха через проявление народной воли (референдум) Позиция Армении на международной арене формулируется таким образом: «мы готовы пойти на переговоры, а также встретиться с политическими элитами с другой стороны без высоких ожиданий последующих результатов, но Азербайджан отказывается сотрудничать» (Armenia TV 2017) (Panorama.am 2017).

В той же телепередаче, Президент Саргсян заявил, что его правительство никогда не проявляло желания идти на односторонние уступки – их усилия всегда были направлены на обоюдные уступки и компромиссы (Armenia President: We Never Talked About Concessions 2017). Он также подчеркнул, что в позиции правительства не произошло «принципиальных изменений» после «четырехдневной апрельской войны» и что она только подчеркнула неготовность Азербайджана воспринимать Мадридские принципы всерьёз (Armenia TV 2017).

Партийная верхушка и все её официальные документы чаще всего придерживаются идеи стабилизации отношений с Турцией и взаимных уступок с Азербайджаном в Нагорно-Карабахском конфликте. Позиции более радикальных представителей партии обсуждаются в следующих частях доклада.

Что касается отношений с Турцией, ещё восемь лет назад, ННК могла бы находится в первой категории этого анализа – она активно поддерживала установление отношений с Анкарой. Но инициатива президента Саргсяна по подписанию армяно-турецких протоколов, которые привели бы к открытию границ, провалилась. (Panarmenian.net 2015). После этой неудачи, правящая ННК решила не спешить. В результате, в их предвыборной программе о Турции не было ни слова (Foreign Policy Aimed at Progress 2017). Несмотря на это, в одном из интервью Саргсян отметил, что Армения всё ещё настроена открыть границу с Турцией, но сделать это готова без требования о выполнении каких либо предварительных условий со стороны Турции: «К сожалению, со временем стало очевидно, что турки не готов ратифицировать эти протоколы и фактически не готовы установить с Арменией отношения без условий» (Armeniasputnik.am 2016).

Блок «ORO» и партия «Наследие» (Zharangutyun)

Блок ORO[5] занимал похожую компромиссную позицию во время предвыборной кампании. Как и ННК, они считают, что экспорт российского оружия в Азербайджан является одной из «болевых точек армяно-российских отношений» (Armenia TV 2017). К тому же, ORO настаивали на сохранении военного равновесия с Азербайджаном и отказываются от возможности односторонних уступок. Ещё, они утверждали, что необходимо развивать народную дипломатию (Armlur.am 2017).

Как и действующая власть, представители блока уверены, что разрешение конфликта невозможно без принятия во внимание желания жителей Нагорного Карабаха. Бывший министр иностранных дел Армении и один из формальных лидеров блока, Вартан Осканян, заявил о том, что международное признание Народного Карабаха или его присоединение к Армении являются возможными (Vardan Oskanyan Prefers the Reunification of Armenia and Artsakh 2017).

В целом, с первых дней существования этого блока, складывалось впечатление о его искусственности, так как политические взгляды его представителей, до объединения в одну политическую силу, очень сильно отличались друг от друга. После апрельских выборов в парламент, блок фактически распался.

Из трёх сил, которые поспешно объединились в блок, только лишь одна зрелая партия «Наследие» имеет какой-никакой электорат, ряды которого, по правде говоря, с каждым годом всё больше редеют. Позиция партии по поводу Нагорного Карабаха схожа с позицией блока в целом. Что касается Турции, «Наследие» желает построить «откровенный и честный диалог с Анкарой». «Армяно-турецкие отношения подразумевают под собой открытый и искренний диалог через культурное, экономическое и социальное сотрудничество. Обе нации должны постепенно развивать своих лидеров, принимать мировые и европейские ценности, признавать свою историю и разрешить проблему геноцида и его наследия […]» Партия поддерживает идею нормализации отношений с Турцией, но в то же время считает признание Армянского геноцида фундаментом этого партнерства. (Heritage.am 2005) (Heritage.am 2012)

Блок «Елк» (позиция по поводу отношений с Турцией)

В вопросе армяно-турецких отношений, этот блок поддерживает идею нормализации без предварительных условий. В их программе по этому поводу есть одна достаточно скромная строчка: «Будут предприняты меры для открытие армяно-турецкой границы без предварительных условий» (Brightarmenia.am 2017).

В одном из интервью, лидер партии «Lusavor Hayastan», депутат Эдмон Марукян коротко объясняет, что считает главной проблемой в этом вопросе идентичности обоих президентов: «Мы уверены, что идея о восстановлении армяно-турецких отношений без предварительных условий, существующая по сегодняшний день, должна оставаться в повестке дня. Мы также считаем, что в отсутствии шагов навстречу друг другу и в замораживании проблемы (ведь с попытки ратификации протоколов не было предпринято никаких действий) виноваты лидеры обеих стран. Другими словами, это вопрос лидерства. Изменение власти может привести к тому, что новые политические силы достигнут разрешения этой проблемы» (Armedia.am 2017).

В целом, позиции трёх партий, которые рассматривались в этой секции, сочетают в себе компромисс, готовность к взаимным уступкам и сдержанность. В случае с ННК, это позиция, которая является приемлемой для международного сообщества, но она не озвучивается во время публичных дебатов. Во внутригосударственном контексте, ННК использует более жесткую риторику, таким образом, подвергая сомнению свою готовность идти на компромисс. В то время как ННК использует более дипломатичную речь, особенно во время общения с зарубежной аудиторией, ORO и «Елк» озвучивают то, что не может позволить себе ННК.

Жесткий подход к конфликту в Нагорном Карабахе и отношениям с Турцией

Блок «Елк» (позиция по поводу Нагорно-Карабахского конфликта)

Повестка дня блока «Елк» в основном фокусируется на внутренних делах, а внешняя политика занимает достаточно скромное место в их программе. Такая стратегия, вероятно, может объясняться нежеланием политической силы утратить своё «проевропейское» лицо. «Елк», идентифицирующие себя как единственную оппозиционную силу представленную в парламенте, пользуется вопросом Нагорного Карабаха для критики власти.

По их мнению, восстановление военного баланса должно стать первым шагом на пути к урегулированию Нагорно-Карабахского конфликта. К тому же, они заявляют о необходимости других предварительных условий для начала переговоров по поводу взаимных уступок: «Не может быть и вопроса о взаимных уступках в вопросе Арцаха в условиях военной риторики Азербайджана и его агрессивной политики. Условием эффективных переговоров о взаимных уступках является четкая готовность Азербайджана признать право Арцаха на самоопределение» (Brightarmenia.am 2017).

В одном из интервью, Эдмон Марукян, один из лидеров блока «Елк», заявил, что в Азербайджане на данный момент нет ни одной политической силы, готовой идти на компромисс. Он считает, что разрешение Нагорно-Карабахского конфликта прямо зависит от экономического, военного и политического развития Армении (Armedia.am 2017) Ко всему прочему он признался, что считает Мадридские принципы устарелыми6] (Girgoryan 2016).

Другой лидер партии, Никол Пашиян, уверен, что НАК поддерживает программу правящей ННК, и что говоря о компромиссе, эти партии подразумевают односторонние уступки (Aysor.am 2017).

Республиканская партия Армении (HHK, Hayastani Hanrapetakan Kusaktsutyun)

В то же самое время, как правящая ННК заявляет о готовности идти на переговоры с Азербайджаном, она тратит государственные ресурсы и использует властные институции для того, чтобы активно продвигать «патриотизм». Некоторые оценивают такую политику как поощрение национализма, другие считают её милитаристской.

В своей предвыборной программе ННК заявляла: «Нашей целью является определение статуса Нагорного Карабаха людьми Арцаха[7]. Мы никогда не откажемся от этого принципа». Кроме этого, программа заверяет, что партия «продолжит работать над вовлечением Арцахской республики в мирные переговоры на праве полноценной стороны» (The Electoral Program of the Republican Party of Armenia 2017).

Правящая ННК конечно же не может открыто признать переговоры невозможными или отказаться участвовать в них на уровне Президента и Министр иностранных дел. Но другие лидеры партии, например её спикер и вице-президент парламента Эдуард Шармазанов, может позволить себе осторожные заявления о том, что в разрешении конфликта совсем нет прогресса, обвиняя в этом только сторону Азербайджана (Martirosyan 2017).

В свою очередь, лидеры международной политики переключают внимание в переговорах по существу на военную риторику Азербайджана, делая вопрос деэскалации первостепеннее, чем дискуссии о насущных делах. Министр иностранных дел Эдуард Налбадян призвал председателей Минской группы ОБСЕ принять меры против Азербайджана за его угрозы применения силы (Nalbandyan. The International Community Should Take Measures Aganst Azerbaijan 2017). Вернувшись с Венских переговоров в мае 2016, президент Саргсян объявил, что его главной задачей является минимизировать опасность новой эскалации, и только после этого можно будет говорить о пошаговом разрешении конфликта (International Crisis Group 2017). Другой тезис, который часто повторяют и в ННК, и в Нагорном Карабахе, гласит, что Азербайджан ничем не отличается от «Исламского государства» и является террористическим государством. В подтверждение этому Шармарзанов привел в пример нанесение увечий гражданскому населению азербайджанскими солдатами в деревне Талиш, а также расчленение погибших солдат (Armtimes.com 2017)

Так как Армения хочет добиться признания Степанакерта в качестве стороны конфликта, она хочет ввести Степанакерт в переговорный процесс. Баку резко сопротивляется этому. «Участие Нагорного Карабаха в обсуждении документа, который сформирует принципы, является обязательным,» – заявил Саргсян в интервью в июле 2017 года (Karabakh’s Participation in the Document Forming Around the Principles is Mandatory. Serzh Sargsyan 2017).

В вопросе Турции, как уже упоминалось раньше, ННК поддерживает идею открытия границы без предварительных условий. Несмотря на это, неизбежность признания факта Геноцида Анкарой постоянно транслируется в общество представителями партии.

Открытие границы и признание Геноцида не имеют друг к другу прямого отношения. Но, в любом случае, отношения с Турцией не могут рассматриваться без упоминания истории, которая является стеной, разделяющей два народа. На уровне официального дискурса, «открытие границы без предварительных условий» подразумевает под собой требование к Турции не вмешиваться в переговоры по поводу Нагорного Карабаха и отсутствие у Турции любых предварительных условий в виде каких-либо территориальных притязаний.

Ереван всегда резко реагирует на любые попытки Турции вмешаться в переговоры по Нагорно-Карабахскому конфликту: «Турции стоит держаться подальше от вопроса Карабаха. Ей здесь делать нечего. К тому же, рано или поздно, ей придется признать Нагорно-Карабахскую республику как независимый субъект, так как весь мир движется в направлении признания права на самоопределение. И, если турки и говорят что-то об оккупации, в таком случае им лучше как можно быстрее вывести свои войска с оккупированного Кипра, который, кстати говоря, является членом Евросоюза,» – заявил Шармазанов (Armenian Official: Turkey Should Keep its Hands Away from Karabakh Issue 2017).

ННК достаточно скептично отреагировала на последнее заявление депутатки и заместительницы председателя правящей партии «Справедливость и Развитие», Равзы Кавакчи Кан, о том, что Анкара желает нормализовать отношения с Ереваном (Mkrtchyan 2017) «Я считаю, что это заявление носит имитационный характер, поскольку поведение Эрдогана говорит об обратном. Если турецкая сторона хотела бы развивать отношения с Арменией, то должна была бы ратифицировать армяно-турецкие протоколы, открыть границу, снять блокаду, отменить 301 статью и отказаться от преследования тех, кто громогласно говорит об Армянском геноциде», — заявил спикер ННК, Шармазанов (Sputnikarmenia.am 2017).

Армянская Революционная Федерация (Hay Heghapokhagan Dashnaktsutyun)

С партией «Дашнакцутюн» всё намного проще. В их программе сказано, что люди Нагорного Карабаха[8] «всё ещё борются против азербайджанского ига и за международное признание их права на самоопределение» (Arfd.info 1998) (HHD Pre-Election Program 2017).

В интервью в июле 2017, лидер парламентской фракции партии «Дашнакцутюн», Армен Рустамян, заявил, что Азербайджан готовит почву для широкомасштабных военных операций. Согласно его словам, необходимо показать миру «настоящее лицо» Азербайджана, но, кроме этого, быть готовыми к ответным действиям. К тому же, он уверен в том, что Азербайджан не готов пойти на мирные переговоры. (Stepanyan 2017)

АРФ считает Азербайджан и Турцию одним целым. По словам Рустамяна, турецко-азербайджанский тандем создает в регионе враждебную среду для Армении: «Мы находимся в состоянии постоянной угрозы. Очевидно, что нам необходимо рассчитывать только на свои силы. Мир не выпрашивают, а отвоевывают, и поэтому нам нужно быть готовыми к войне» (Sukiasyan 2017)

В партийной предвыборной программе отмечено, что Армения не получила никаких компенсаций за Геноцид армян. По их мнению, геноцид продолжается и сегодня, особенно в отношении армянской диаспоры, которая из-за отсутствия возможности вернуться на родину, пребывает в опасности ассимиляции. Также, в программе указано, что Турция разрушает исторические памятники, которые подтверждают, что армяне исторически проживали в определенных регионах. В конце концов, долгосрочные планы партии включают в себя установление «Свободной, независимой и объединенной Армении, которая включит в себя армянские земли, положенные ей в рамках Севрского мирного договора, а также регионы Арцаха, Джавахка и Нахичевана» (Arfd.info 1998)

Важно отметить, что во время подписания армяно-турецких протоколов, партия вышла из коалиции с Республиканской партией Армении.

Движение «Учредительный парламент»

То, что среди армянских партий, присутствует оппозиционное движение «Учредительный парламент», это не случайность. Представители движения создали группу «Сасна Црер[9]», которая захватила здание полка патрульно-постовой службы полиции республики Армения в Ереване в июле 2016 года. Лидер движения, Жирайр Сефилян, который на данный момент находится в заключении (как и другие участники группы «Сасна Црер»), неоднократно заявлял, что Азербайджан пытается изнурить Армению, что Мадридские принципы должны быть оставлены в прошлом, и что пришло время «решить проблему раз и навсегда» (Azatutyun.am 2016).

В интервью в 2003 году, он выразил уверенность в том, что Азербайджану не должен достаться «ни пяди земли», а подписание мирной резолюции будет «считаться национальной изменой», и «всем прекрасно известно, что происходит с предателями» (Armtimes.com 2003 (2016)). По словам Сефиляна, он понимает и принимает необходимость уступок, но по его мнению, Армения уже пошла на достаточное их количество в 1994, когда, по просьбе Азербайджана, подписала соглашение о затишьи. «Если бы война продолжалась ещё хотя бы несколько дней, Азербайджан бы распался на кусочки, а армянские войска с легкостью прошли бы в его самые дальние уголки. Более серьезные уступки (чем соглашение о прекращении огня) являются неприемлимыми для нас (Armtimes.com 2003 (2016)).

Сефилян считает, что после апрельских боев в Нагорном Карабахе, Армения не должна была соглашаться на мир, но наоборот должна была начать наступательные действия (Azatutyun.am 2016)

«Учредительный парламент» (и участники группы «Сасна Црер») обвиняет действующее правительство в социо-экономических проблемах страны, эмиграции и многих других вопросах. Но больше всего они разочарованы в готовности, с которой правительство готово уступить определенные территории. Представители движения уверены, что такими действиями проблему решить будет невозможно.

После ареста, хорошо известный ветеран Нагорно-Карабахской войны, а также участник группы «Сасна Црер», Павлик Манукян, обратился ко всем власть имущим в стране со своим глубоким скепсисом по поводу идеи уступок: «Вы действительно верите, что уступки будут двусторонними, а не односторонними? И что после сдачи освобожденных территорий, определенные силы обеспечат сохранность наших соотечественников?» (Lragir.am 2016).

Что касается Турции, рамочный документ «Учредительного парламента» отмечает, что Анкара не только не признает Армянский геноцид, но и пытается остановить признание его другими странами. К тому же, в нём говорится, что Турция пытается содействовать разрешению Нагорно-Карабахского конфликта в интересах Азербайджана, таким образом оставляя Армению в условиях блокады. «Формальное подтверждение настоящей границы между Арменией и Турцией не обеспечит безопасность армянского государства. Пока Турция не признает Армянский геноцид и не понесет за него ответственность, она будет представлять угрозу Армении и её народу,» – гласит этот документ. В то же время, он призывает к перемещению российской военной базы с территории Армении, а также к налаживанию российско-армянских отношений на основе «сотрудничества», а не «нео-колониалистской зависимости» Армении от РФ (Himnadir.am 2014 (2016)).

Отсутствие чёткой позиции по поводу Нагорно-Карабахского конфликта и отношений с Турцией

Блок «Царукян»

Блок Царукян и его основа, партия «Процветающая Армения», существуют вокруг одного человека – Гагика Царукяна. Эта партия, фактически, всегда была спутником ННК и не имеет личной позиции в сфере внешней политики.

Ни Нагорно-Карабахский конфликт, ни другие внешнеполитические темы, не поднимались в предвыборном 15-пунктом списке приоритетов партии (The Program of the “Tsarukyan” Bloc. Free the Small and Medium-Sized Enterprises from Taxes for 3 Years, Remove the Speedometers and the Red Lines 2017).

Судя по истории голосования представителей этой политической силы в парламенте, её позиция по всем фундаментальным вопросам абсолютно идентична позиции ННК (It Happened by Itself. A Funny Episode from the New National Assembly 2017).

Партия «Армянское возрождение»

У партии «Армянское возрождение» нет четко сформулированной позиции ни по вопросу Нагорного Карабаха, ни по турецко-армянским отношениям. В предвыборной программе партии, ссылка на которую больше не доступна (сайт партии до сих пор не функционирует после проигрыша на выборах 2017 года), журналисты обнаружили лишь одно упоминание Арцаха в контексте «Укрепления триединства Армении, диаспоры и Арцаха» (Armlur.am 2017).

Заключение

Нагорно-Карабахский конфликт можно считать самой чувствительной темой не только внешней политики Армении, но и её общественной жизни. По сути, конфликт тем или иным образом влияет на жизнь каждого гражданина страны. Несмотря на это, большинство партий, за исключением только НАК, не готовы предлагать какие-либо конкретныр программы направленные на разрешение Нагорно-Карабахского конфликта, а вместо этого часто ссылаются на общие принципы, которые нравится слышать обществу.

Определенный склад партийной системы и состояние политической культуры населения привел к тому, что никто уже не обращает внимания на предвыборные программы и партийные платформы. Главную роль для публики теперь играют ситуативные заявления партий и отдельных политиков. Оппозиционные партии, которые не несут за свои заявления никакой международной ответственности, часто выступают с более резкими позициями.

В свою очередь, власть, вовлеченная в переговоры в рамках Минской группы ОБСЕ, ведет себя намного аккуратнее, часто используя этот факт в свою защиту. В то же время, ННК разными способами проверяет реакцию общества на возможность имплементации Мадридских принципов, чаще всего делая это через заявления частных лиц.

С другой стороны, на фоне роста военной пропаганды в Азербайджане, похожие военные сентементы культивируются и армянской властью. Наличие Нагорно-Карабахского конфликта позволяет ей время от времени списывать на него сложную экономическую ситуацию и притеснения действий оппозиции.

Что касается Турции, то её, в первую очередь, принято считать союзником Азербайджана, который в любом удобном случае сделает всё, чтобы помочь ему в контексте Нагорно-Карабахского конфликта. Несмотря на то, что многие из них прописывают одним из пунктов своей программы «установление отношений с Турцией без предварительных условий», это заявление чаще всего имеет номинальный характер, так как ни одна из партий, кроме НАК, до сегодня не показала серьёзных стремлений в этом направлении. Кроме того, партии периодически заявляют, что Турции, в конце концов, таки придется признать Геноцид армян.

Библиография

Anc.am. 2017. Election Programs (Նախընտրական ծրագրեր). Accessed August 12, 2017. http://www.anc.am/?page_id=1060.

2016. “Are We Handing Over 5 or 7 Regions? Is This the Only Debatable Question of Today? What is the Real Size of the Concession on the Armenian Side Going to Be?” (5 շրջան ենք հանձնո՞ւմ, թե՞ 7. սա՞ է միակ վիճահարույց հարցը, որ այսօր քննարկվում է, իրականում ո՞րն է լինելու հայկական կողմի փոխզիջման չափը). December 1. Accessed August 17, 2017. http://armlur.am/620962/.

Arfd.info. 1998. Program of Armenian Revolutionary Federation (1998) (Ծրագիր Հայ Յեղափոխական Դաշնակցության (1998)). Accessed August 12, 2017. http://www.arfd.info/hy/?p=3602.

Armedia.am. 2017. “Yelk” Alliance and Their Foreign Policy Priorities: An Interview with Edmon Marukyan. April 6. Accessed August 12, 2017. http://armedia.am/eng/news/45819/yelk-alliance-and-their-foreign-policy-priorities-an-interview-with-edmon-marukyan-exclusive.html.

2017. Armenia President: We Never Talked About Concessions. July 17. Accessed August 12, 2017. https://news.am/eng/news/400658.html.

Armenia TV. 2017. “R-Evolution, 203rd Edition (Ռ-Էվոլյուցիա, Թողարկում 203).” YouTube.com. July 16. Accessed August 12, 2017. https://www.youtube.com/watch?v=-ea24VhcCHc.

2017. Armenian Official: Turkey Should Keep its Hands Away from Karabakh Issue. June 20. Accessed August 12, 2017. https://news.am/eng/news/401387.html.

Armeniasputnik.am. 2016. “Sargsyan on the Relations with Ankara: Any Wedding Requires the Consent of Two.” (Саргсян об отношениях с Анкарой: любая свадьба требует согласия двоих). November 17. Accessed August 12, 2017. https://ru.armeniasputnik.am/armenia/20161117/5508739/armeia-president-tyrciya-otnosheniya.html.

Armlur.am. 2017. “Artur Baghdasaryan’s Party Has Bypassed the Most Important Question. ‘Dzhoghovurd [‘People’ Newspaper].” (Արթուր Բաղդասարյանի կուսակցությունը շրջանցել է ամենակարևոր հարցը. «Ժողովուրդ»). March 8. Accessed August 12, 2017. http://armlur.am/663054/.

—. 2016. There Are 79 Parties in Armenia. Most of Them Are “Single-Person-Parties”. “Zhoghovurd” [“People” newspaper] (Հայաստանում 79 գրանցված կուսակցություն կա. մեծ մասը «մարդ կուսակցություններ են». «Ժողովուրդ»). February 12. Accessed August 17, 2017. http://armlur.am/484449/.

—. 2017. “What is the Pre-Election Program of ‘Ohanyan-Raffi-Oskanyan’ Bloc Like.” (Ինչպիսին է «Օհանյան-Րաֆֆի-Օսկանյան» դաշինքի նախընտրական ծրագիրը). March 6. Accessed August 12, 2017. http://armlur.am/662018/.

Armtimes.com. 2017. “Azerbaijan is By Essence a Terroristic State.” (Ադրբեջանը իր էությամբ ահաբեկչական պետություն է. Էդուարդ Շարմազանով). July 6. Accessed August 12, 2017. http://www.armtimes.com/hy/article/116999.

—. 2003 (2016). “Without Nakhijevan, There is no Karabakh. This is More or Less Zhirary Sefilyan’s View.” (Առանց Նախիջեվանի չկա Ղարաբաղ. մոտավորապես այսպիսին է Ժիրայր Սեֆիլյանի տեսակետը). Accessed August 12, 2017. http://www.armtimes.com/hy/article/93958.

Arzumanyan, Hrachya. 2015. “An Argument to Revised the Principles Governing the Nagorno-Karabakh Conflict Resolution.” Edited by Frederic Labarre and Ernst Felberbauer. Apprehending Shifts in Status over Time: The Quest for Strategic Patience in the South Caucasus 97-105. Accessed August 17, 2017. http://www.academia.edu/24590828/An_Argument_to_Revised_the_Principles_Governing_the_Nagorno-Karabakh_Conflict_Resolution.

Aslanyan, Karlen. 2016. “Ter-Petrosyan. ‘There is no solution to the NK question other than the phased one.” (Տեր-Պետրոսյան․ «ԼՂ հարցի լուծման այլ տարբերակ, քան փուլայինն է, գոյություն չունի»). December 17. Accessed August 12, 2017. https://www.azatutyun.am/a/28181684.html.

Aysor.am. 2017. Nikol Pashinyan. With the Resolution Offered by Levon Ter-Petrosyan Karabakh Will Never Be Independent (Նիկոլ Փաշինյան. Լևոն Տեր-Պետրոսյանի առաջարկած բանաձևով Ղարաբաղը երբեք ինքնորոշված չի լինելու). March 30. Accessed August 12, 2017. http://www.aysor.am/am/news/2017/03/30/Փաշինյան-Տեր-Պետրոսյան/1236271.

Azatutyun.am. 2016. “Sefilyan. It is Time to Solve the Karabakh Issue Once and For All.” (Սեֆիլյան․ Ժամանակը եկել է՝ մեկընդմիշտ Ղարաբաղի խնդիրը լուծելու). April 14. Accessed August 12, 2017. https://www.azatutyun.am/a/27674712.html.

—. 2017. “Sharmazanov. Azerbaijan and Turkey are the Main Threats to Regional Security.” (Շարմազանով․ Ադրբեջանը և Թուրքիան տարածաշրջանային անվտանգության հիմնական սպառնալիքն են). June 29. Accessed August 12, 2017. https://www.azatutyun.am/a/28585784.html.

Brightarmenia.am. 2017. The Program of the YELK Bloc (ԵԼՔ դաշինքի ծրագիր). March 6. Accessed August 12, 2017. http://brightarmenia.am/am/24/693/elq-dashinqi-tsragir.htm.

Dashtents, Anush. 2017. “There are Two-Three Disagreements Between Armenia and Azerbaijan in the Artsakh Question. Levon Ter-Petrosyan.” (Արցախյան հարցում Հայաստանի ու Ադրբեջանի միջև ընդամենը 2-3 տարաձայնություն է մնացել. Լևոն Տեր-Պետրոսյան). March 22. Accessed August 12, 2017. http://www.tert.am/am/news/2017/03/22/levon-ter-petrosyan/2316445.

2017. “Foreign Policy Aimed at Progress.” (Առաջընթացին միտված արտաքին քաղաքականություն). Accessed August 12, 2017. https://www.lovearmenia.am/hy/programs/7.

Girgoryan, Mariam. 2016. A Dew Document and New Principles Should be Conceived for the Karabakh Settlement (Ղարաբաղյան կարգավորման նոր փաստաթուղթ է պետք մտածել և նոր սկզբունքներ. Էդմոն Մարուքյան). April 21. Accessed August 2017, 2017. http://www.1in.am/1896309.html.

Heritage.am. 2005. Program. Accessed August 17, 2017. http://www.heritage.am/en/about/program.

—. 2012. Resolution for a New Armenia. Accessed August 17, 2017. http://www.heritage.am/en/about/resolution.

2017. “HHD Pre-Election Program.” (ՀՅԴ նախընտրական ծրագիրը). March 6. Accessed August 17, 2017. http://www.arfd.info/hy/?p=34346.

Himnadir.am. 2014 (2016). Framework (Հայեցակարգ). Accessed August 12, 2017. http://himnadir.am/փաստաթղթեր/հայեցակարգ/.

Ilur.am. 2016. “Levon Ter-Petrosyan’s Speech at the Convention of the Congress.” (Լևոն Տեր-Պետրոսյանի ելույթը Կոնգրեսի համագումարում). December 17. Accessed August 12, 2017. http://www.ilur.am/news/view/56849.html.

International Crisis Group. 2017. Nagorno-Karabakh’s Gathering War Clouds. June 1. Accessed August 17, 2017. https://d2071andvip0wj.cloudfront.net/244-nagorno-karabakhs-gathering-war-clouds.pdf.

2017. “It Happened by Itself. A Funny Episode from the New National Assembly.” (Ինքնըստինքյան ստացվեց. Զավեշտալի դրվագ նոր ԱԺ-ից). May 20. Accessed August 17, 2017. http://www.lragir.am/index/arm/0/country/view/153954.

2017. “Karabakh’s Participation in the Document Forming Around the Principles is Mandatory. Serzh Sargsyan.” (Ղարաբաղի մասնակցությունը սկզբունքների շուրջ ձևավորվող փաստաթղթին պարտադիր է. Սերժ Սարգսյան). July 17. Accessed August 12, 2017. http://www.aysor.am/am/news/2017/07/17/լղ-մասնակցություն/1289515.

Kentron TV. 2017. “Urvagits [‘Contour’] 28.03.2017 Levon Ter-Petrosyan (Ուրվագիծ 28.03.2017 Լևոն Տեր-Պետրոսյան).” YouTube.com. March 28. Accessed August 12, 2017. https://www.youtube.com/watch?v=iI6c0DHIJGs&t=14s.

Lragir.am. 2016. “Pavlik Manukyan to the Authorities. Do you Belive that There will be Compromise?” (Պավլիկ Մանուկյանը իշխանավորներին. Մի՞թե դուք հավատում եք, որ փոխզիջում է լինելու). August 8. Accessed August 12, 2017. http://www.lragir.am/index/arm/0/country/rss/137406.

2016. Madrid Principles – Full Text. April 11. Accessed August 16, 2017. http://www.aniarc.am/2016/04/11/madrid-principles-full-text/.

Martirosyan, Tigranuhi. 2017. “The Culprit is Hidden in Azerbaijan’s Destructive Logic, Philosophy and Politics. Eduard Sharmazanov.” (Շան գլուխը Ադրբեջանի ապակառուցողական տրամաբանության, փիլիսոփայության ու քաղաքականության մեջ է. Էդուարդ Շարմազանով). June 8. Accessed August 17, 2017. http://www.tert.am/am/news/2017/06/08/Sharmazanov/2396661.

Mkrtchyan, Marianna. 2017. Justice and Development: Ankara Wants to Establish Normal Relations with Armenia. July 13. Accessed August 17, 2017. http://arminfo.info/full_news.php?id=26589&lang=3.

2017. “Nalbandyan. The International Community Should Take Measures Aganst Azerbaijan.” (Նալբանդյան․ Միջազգային հանրությունը պետք է քայլեր կատարի Ադրբեջանի նկատմամբ). June 13. Accessed August 17, 2017. https://www.azatutyun.am/a/28546062.html.

OSCE. 2009. Statement by the OSCE Minsk Group Co-Chair Countries. July 10. Accessed July 30, 2017. http://www.osce.org/mg/51152.

Panarmenian.net. 2015. President recalls Armenian-Turkish Protocols from Parliament. February 16. Accessed August 12, 2017. http://www.panarmenian.net/eng/news/188330/.

—. 2017. “The one who says “not an inch of land” is digging the grave of this nation.” (Тот, кто говорит «ни пяди земли», роет могилу этой нации). March 29. Accessed August 12, 2017. http://www.panarmenian.net/rus/details/236143/.0.

Panorama.am. 2017. “Through its Illogical Actions Azerbaijan Has Posed a Challenge to the Entire Civilized World. Sharmazanov.” (Ադրբեջանը ոչ տրամաբանական գործունեությամբ մարտահրավեր է նետել ողջ քաղաքակիրթ աշխարհին. Շարմազանով). February 23. Accessed August 12, 2017. http://www.panorama.am/am/news/2017/02/23/Շարմազանով/1733629.

Public Television of Armenia. 2017. “‘Orakargits Durs’ [‘Beyond the Agenda’]. Levon Ter-Petrosyan (Օրակարգից դուրս. Լևոն Տեր-Պետրոսյան).” YouTube. March 21. Accessed August 12, 2017. https://www.youtube.com/watch?v=54j4jLusedY&t=403s.

Republic of Armenia Central Electoral Commission. 2017. “2 April 2017 National Assembly Elections (2 Ապրիլ, 2017 ԱԺ ընտրություններ).” Elections.am. Accessed August 12, 2017. http://www.elections.am/parliamentary/.

Sputnikarmenia.am. 2017. “Turkey is Imitating a Desire to Improve Relations with Armenia.” (Шармазанов: Турция имитирует стремление улучшить отношения с Арменией). July 7. Accessed August 12, 2017. https://ru.armeniasputnik.am/politics/20170714/7950785/sharmazanov-turciya-imitiruet-stremlenie-uluchshit-otnosheniya-s-armeniej.html.

Stepanyan, Ruzanna. 2017. “Azerbaijan Creates Ground for Large-Scale Military Action. Rustamyan (Ադրբեջանը հիմքեր է ստեղծում լայնամասշտաբ ռազմական գործողությունների համար. Ռուստամյան).” Azatutyun.am. July 6. Accessed August 12, 2017. https://www.azatutyun.am/a/28599482.html.

Sukiasyan, Luiza. 2017. “‘Some say – let us give Karabakh and live normally, without acknowledging ‘Nation-Army’ issue underlies not here’.” Aravot.am. April 21. Accessed August 12, 2017. http://en.aravot.am/2017/04/21/193525/.

Ter-Petrosyan, Levon. 2017. Levon Ter-Petrosyan. Perliminary Reaction (Լևոն Տեր-Պետրոսյան. Նախնական արձագանք). April 3. Accessed august 17, 2017. http://www.ilur.am/news/view/59135.html.

2017. “The Electoral Program of the Republican Party of Armenia.” Lovearmenia.am. Accessed August 12, 2017. https://www.lovearmenia.am/file_manager/HHK%20Program.pdf.

2017. “The Program of the “Tsarukyan” Bloc. Free the Small and Medium-Sized Enterprises from Taxes for 3 Years, Remove the Speedometers and the Red Lines.” («Ծառուկյան» դաշինքի ծրագիրը. ՓՄՁ-ն 3 տարով ազատել հարկերից, արագաչափերը և կարմիր գծերը վերացնել). February 17. Accessed August 12, 2017. http://www.lragir.am/index/arm/0/country/view/148147.

2017. “Vardan Oskanyan Prefers the Reunification of Armenia and Artsakh.” (Վարդան Օսկանյանը նախընտրում է Հայաստանի ու Արցախի վերամիավորումը). February 17. Accessed August 12, 2017. http://www.lragir.am/index/arm/0/country/view/148141.

Акронимы и аббревиатуры

NKAO – Нагорно-Карабахская автономная область

(En) Footnotes

[1] Коммунистическая партия и Партия свободных демократов не рассматриваются в исследовании из-за их слабой поддержки (на последних парламентских выборах в 2017 году они набрали 0,75 и 0,94 процента соответственно) (Republic of Armenia Central Electoral Commission 2017) К тому же, их взгляды на Нагорно-Карабахский конфликт и отношения с Турцией не особенно отличаются от других партий, рассматривающихся в этом докладе.

[2] Для полного текста Мадридских принципов, просмотрите (Madrid Principles – Full Text 2016). Для базовых принципов Минских переговоров ОБСЕ, обратите внимание на (OSCE 2009).

[3] Стоит отметить, что Левону Тер-Петросяну в 1998 году пришлось покинуть пост Президента из-за разногласий с влиятельной частью армянских политических и военных элит по поводу разрешения Нагорно-Карабахского конфликта.

[4] Это часто повторяемая фраза для характеристики людей, настроенных против любых териториальных уступок.

[5] Серым кардиналом этой политической силы является бывший командир самооборонных сил и экс-Министр обороны Нагорного Карабаха, Самвел Бабаян.

[6] Некоторые аналитики также считают Мадридские принципы устарелыми и не отвечающими нынешним реалиям. Примеры могут быть найдены здесь: (Arzumanyan 2015)․

[7] В феврале 2017, референдум прошедший в Нагорном Карабахе изменил конституцию непризнанной республики. С тех пор на официальном уровне разрешено использовать как «Республика Арцах», так и «Республика Нагорный Карабах» Этот дискурсивный метод увеличил частоту использования «Арцах» (армянского названия региона) в политической сфере. Это, кроме всего прочего, меняет восприятие Нагорного Карабаха с автономного округа с примыкающими териториями на одно цельную и неделимую единицу.

[8] В программе Нагорный Карабах называют исключительно «Арцах»․

[9] Название походит из армянской эпической поэмы «Сасна Црер» («Давид Сасунский»)․

Автор

Давид Галстян работает политическим журналистом в ереванском агенстве Спутник Армения. Давид – магистр политологии и международных отношений Русско-Армянского (Славонского) университета в Ереване. В своей журналистской работе, он чаще всего фокусируется на темах международных отношений, геополитики и Нагорно-Карабахского конфликта.

Данная публикация была подготовлена в рамках проекта «Совместная платформа для реалистичного мира на Южном Кавказе» Центром Трансформации Конфликтов «Imagine» и Центром Независимых Социальных Исследований (CISR – Berlin).

Центр Трансформации Конфликтов «Imagine» является независимой, неправительственной организацией, деятельность которой направлена на позитивную трансформацию отношений и создание фундамента для продолжительного и стабильного мира.

www.imaginedialogue.com, info@imaginedialogue.com

Центр Независимых Социальных Исследований (CISR – Berlin) – неправильственная организация, работающая в Восточной Европе и на постсоветском пространстве, цель деятельности которой проведение социальных исследований, развитие гражданского общества и образовательных программ.

www.cisr-berlin.org, info@cisr-berlin.org

Проект «Совместная платформа для реалистичного мира на Южном Кавказе» спонсируется Институтом Международных Отношений (IFA) при финансовой поддержке Министерства Иностранных Дел Германии.

** Этот обзор является частью серии о позициях политических партий и движений в Турции, Армении и Азербайджане по нагорно-карабахскому конфликту и турецко-армянским отношениям