Нагорный Карабах и турецко-армянские отношения: что должно разрешиться первым?

Аналитика

 До парламентских выборов в Турции в июне 2011 года, еще была какая-то надежда на улучшение турецко-армянских отношений в ближайшее время. Казалось бы, после выборов руководство партии справедливости и развития (ПСР) премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана, уже не опасаясь мгновенной потери поддержки электората в связи с критикой оппозиции, могло бы ратифицировать протоколы, подписанные еще в 2009 году. Такой шаг, вместе с последовавшим за ним открытием турецко-армянских границ мог бы радикально изменить ситуацию в регионе, прокладывая путь к разрешению Нагорно-Карабахского конфликта и региональному сотрудничеству на Южном Кавказе.

Турецкая оппозиция и правительство Азербайджана, которые всячески препятствовали восстановлению турецко-армянских отношений, не верят в то, что Армения может стать более сговорчивой в вопросе уступок после открытия турецко-армянской границы. Подобная логика не учитывает фактора чрезмерной зависимости Армении от России, что является серьезной проблемой, требующей разрешения. А возможность транзита через территорию Турции значительно уменьшила бы эту зависимость. Кроме того, открытые границы помогли бы помочь преодолеть экономические сложности, которые переживает население Армении; таким образом, активно стала бы пропагандироваться идея взаимного доверия. Улучшение экономической ситуации, которая бы привела к снижению внутриполитических трений в Армении, вместе с возможностью маневрировать и действовать более независимо от России, могли бы подтолкнуть президента Сержа Саргсяна как и всю правящую коалицию к занятию более гибкой позиции по вопросу Нагорного Карабаха.

Такой сценарий представляется достаточно реалистичным, поскольку сильная внутренняя оппозиция, ставящая под сомнение легитимность Саргсяна, таким образом, подталкивает его на поиск международного признания и финансовой поддержки. В 2008-2009 гг. в период возобновления дружественных отношений с Турцией, Саргсян пребывал в образе политика, прикладывающего усилия для преодоления вражды, затянувшейся на десятилетия. Важно отметить, несмотря на то, что в 2010 году Армянское Национальное Собрание отложило ратификацию протоколов, сам Саргсян, вопреки призывам оппозиции, не отказался от своей подписи под протоколами.

В то же время, было бы наивно считать Саргсяна политиком с действительно прогрессивными взглядами. Его подход, на самом, деле меркантилен; готовность пойти на какие-то уступки, как уже было показано ранее, продиктована стремлением получить международную поддержку. Поскольку во взаимоотношениях с Турцией не было достигнуто никакого прогресса (а вместо этого, проваленные переговоры в Казани, новые военные угрозы со стороны Азербайджанских властей, и наконец, резкая реакция Эрдогана на высказывание Саргсяна во время армянского молодежного лагеря только еще больше ухудшили ситуацию), а оппозиция продолжает настаивать на досрочных выборах, Саргсяну теперь придется использовать более жесткую националистическую риторику. Двадцатилетие независимости Армении в сентябре –  похоже, хороший повод для этого. Важно также учитывать, что такие щепетильные вопросы как турецко-армянские отношения и Нагорно-Карабахский конфликт вряд ли достигнут какого-то прогресса в предвыборный период. Избирательная кампания перед парламентскими выборами 2012 года начнется буквально через несколько недель, а за ней последует предвыборная кампания к президентским выборам февраля 2013 года. Из прагматических соображений как правительственные, так и оппозиционные силы прибегнут к использованию эмоциональной риторики в борьбе за создание для себя более «патриотичного» образа по мере приближения 2015 года, а именно 100-ой годовщины армянского геноцида.

К сожалению, в ближайшем будущем мировой экономический кризис может остаться сильнейшим сдерживающим фактором в Нагорно-Карабахском конфликте. Он заставляет США и ЕС оказывать давление на Азербайджан с тем, чтобы не допустить полномасштабных боевых действий, который приведет к резкому скачку цен на нефть. Но для того, чтобы изменить статус-кво и достигнуть соглашения, одна из сторон должна все же первой пойти на уступки. Армению, возможно, не будут склонять к этому, поскольку действия России совершаются здесь в противовес любому международному давлению. Как я отметил выше, Нагорно-Карабахский конфликт, возможно, не будет разрешен путем переговоров до тех пор, пока посредники преследует разные цели в данном вопросе. Именно поэтому недавние события оказались настолько угнетающими, учитывая еще и уменьшившиеся шансы восстановления турецко-армянских отношений.

Я, конечно, предвижу контраргумент, что Турция не является стороной Нагорно-Карабахского конфликта. Однако Турция открыто заявила о своей поддержке Азербайджана и, связывая две проблемы, отметила, что разрешение Нагорно-Карабахского конфликта является предусловием восстановления турецко-армянских отношений. Следовательно, уступки и продвижение вперед  по одному из этих вопросов поможет решить другой, и наоборот. Армении не придется идти на уступки до тех пор, пока Россию это будет устраивать. Для Азербайджана пойти первым на уступки слишком сложно, поскольку на кону стоит вопрос контроля над частью его территории. Проще всех совершить первый шаг именно Турции – опять-таки, как уже отмечалось выше, этот шаг в сторону усиления безопасности Армении и снижения ее зависимости от России, возможно, изменил бы армянскую позиции по обсуждаемым вопросам.

Однако, поскольку надежды на открытие турецко-армянской границы и другие варианты снижения трений в регионе кажутся сейчас слишком утопичными, поддержание статус-кво, возможно, представляется пока наименьшим злом. Вероятность возобновления боевых действий на стороне и повторяющиеся угрозы использования вооруженной силы вполне достаточны для осознания того, что, возможно, разрешение Нагорно-Карабахского конфликта  и сотрудничество на Южном Кавказе просто нереалистично. Хорошо осведомленный российский военный аналитик Павел Фельгенгауэр недавно заявил Радио Свободе, что «для России было бы хорошо разместить свои миротворческие силы в зоне конфликта – [она] хочет этого еще с 1994 года».

Преодоление традиционного образа мышления необходимо для изменения статус-кво в треугольнике армяно-азербайджано-турецких отношений. В обозримом будущем Турция останется единственной стороной, способной к совершению решительного шага, поскольку в данной троице именно она является самой демократичной, самой развитой и наименее зависимой от внешних сил. В течение последующих нескольких месяцев станет ясно, есть ли еще какая-то надежда или же закрытые границы и разделяющие линии останутся реальностью в регионе возможно еще на десятилетия.

Оставьте Комментарий

Что вы думаете по этому поводу?